栾川县装备制造产业园区

• 【洛阳招商】2015年洛阳市政府工作报告

  ——2015年2月5日在洛阳市第十四届人民代表大会第二次会议上市长李柳身各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、2014年工作回顾2014年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了2008年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点；固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%；外贸出口14.4亿美元，增长11.2%；公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出；洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准；洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待；引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户；老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升；中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外；“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期；华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。一年来，我们主要做了以下工作：(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。*开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元；新增存贷比达到84.7%，创17年来新高。优化环境提效能。*开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术合同成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设；中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进；河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%；积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心E板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速**发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行PPP模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。*推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。*推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3G网络覆盖城区，4G网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路2013公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩；市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，*开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，*开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其常委会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大常委会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次；查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决；各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强；城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大；安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节；公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决；政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

  2025-07-30

• 洛阳17家企业跻身河南百强榜单 彰显产业集聚与招商引资成效

  洛阳17家企业跻身河南百强榜单彰显产业集聚与招商引资成效 河南省企业联合会与河南省企业家协会联合发布的河南企业100强名单中，洛阳市共有17家企业成功入围，展现了当地产业转型升级和招商引资的显著成果。此次榜单以企业营业收入为核心指标，洛阳企业覆盖有色金属、装备制造、金融等多个领域，凸显区域经济多元化发展优势。 一、洛阳企业整体表现突出 在河南企业100强评选中，洛阳市入围企业数量位居全省前列。万基控股集团有限公司、洛阳栾川钼业集团股份有限公司等龙头企业排名靠前，其中万基控股位列第11名，成为洛阳排名最高的企业。洛阳入围企业以制造业为主导，同时涵盖科研院所、金融服务业等，体现了产业结构均衡发展的特点。 二、传统工业与新兴领域协同发展 洛阳作为老工业基地，此次入围企业延续了传统产业优势。中国船舶重工集团公司第七二五研究所、第一拖拉机股份有限公司等“国之重器”企业持续发力；同时，中航光电科技股份有限公司等高新技术企业表现亮眼，显示洛阳在推动传统产业升级与新兴领域培育方面取得成效。洛阳国宏投资集团有限公司作为国有资本运营平台首次进入前40名，反映国有经济改革成效。 三、营业收入与入围门槛双提升 数据显示，河南百强企业总营业收入同比增长8.73%，入围门槛提升19.74%。洛阳企业在此背景下保持稳定增长，洛阳栾川钼业集团凭借国际化布局实现营收扩张，洛阳LYC轴承有限公司等企业通过技术创新巩固市场地位。洛阳铜加工集团有限责任公司等老牌企业通过技术改造重返榜单，印证了转型升级策略的有效性。 四、区域经济高质量发展态势明显 此次洛阳入围企业覆盖涧西区、洛龙区、伊川县等多地，形成产业集群效应。河南省安装集团有限责任公司等企业依托本地产业链实现协同发展，洛阳金达石化有限责任公司等企业则通过绿色化改造提升竞争力。洛阳市通过优化营商环境、强化招商引资，推动企业规模与质量同步提升，为中原城市群建设提供重要支撑。 此次榜单发布进一步印证了洛阳市作为河南省副中心城市的产业实力，未来需持续深化创新驱动，巩固制造业优势，培育更具竞争力的企业梯队。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】洛阳综合保税区获批强化开放 助力经贸发展新动能

  洛阳综合保税区获得国务院批准设立，标志着河南省第四家国家级综合保税区的诞生，为地方高水平开放和高质量发展增添重要动力。该区域位于中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区，规划面积1.37平方公里，以“两中心一基地”为发展定位，包括跨境电子商务与保税农产品为核心的物流分拨中心、创新研发设计维修检测中心及先进装备制造加工基地。在2023年获批后，洛阳市积极推动招商引资工作，结合“边申报、边建设、边招商”模式，确保区内基础监管设施快速完善，为地方经济发展提供强大支撑。 一、区域获批的战略意义 洛阳综合保税区的设立被视作国家层面的重大机遇，将显著提升洛阳市在开放型经济中的地位。作为河南省第四家国家级综保区，它完善了区域自由贸易体系，与中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区形成协同效应，推动制度创新和贸易便利化。2023年获批后，该区域将加速洛阳“副中心”城市建设，致力打造增长极，为地方产业升级注入新动力。综合保税区的功能定位侧重于保税物流、研发和加工，旨在通过政策红利吸引外资和技术，带动区域产业链高端化。这种布局增强了洛阳作为中部地区开放高地的辐射力，为周边城市群提供示范效应。 二、规划与区位优势 该综合保税区选址在中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区西南角，规划面积1.37平方公里，地理位置优越，紧邻洛宜铁路支线和宁洛高速公路，确保高效物流连通。区内结构以“两中心一基地”为核心：保税物流分拨中心重点发展跨境电子商务与农产品保税服务，强化洛阳在数字经济中的角色；研发设计维修检测中心依托创新驱动，支持高新技术产业孵化；保税加工基地则聚焦先进装备制造，符合洛阳市传统产业基础。规划中弱化数据强调，但整体设计旨在最大程度利用交通网络，通过铁路与高速联动，降低企业运营成本，实现区域资源优化配置。这种布局为招商引资创造良好环境，便于企业开展进出口业务。 三、建设进展与招商引资 自2023年获批以来，洛阳市按照国务院要求推进综合保税区建设，卡口、围网、海关查验平台及监管仓库等基础监管设施已具雏形，七个物流仓库全部完工。在招商引资方面，洛阳市主动对接潜在投资企业，采用“边建设、边招商”策略，确保入区项目高效落地。当前工作正聚焦保税物流和加工等领域，通过政策引导吸引跨境电子商务和装备制造企业，旨在形成产业集群效应。未来一年内，区内将完成全部建设并申请国家验收，确保监管标准达标。该阶段的成功招商将直接推动洛阳经济结构转型升级，提升区域竞争力。 四、经济预期与发展展望 洛阳综合保税区的运营预计将为地方经济带来深远影响，促进外贸增长和就业提升。该区域整合跨境贸易与研发创新，有望成为中部地区开放引擎，支持河南省“副中心”城市建设战略。通过吸引高端产业项目，综保区将强化洛阳市在全球价值链中的位置，带动相关产业链如装备制造业的技术升级。展望未来，区内功能落地后，可推动税收增长和企业效益提升，为地方贡献可持续的开放红利。2023年获批是起步点，后续工作重点在优化营商环境，确保综合保税区成为洛阳高质量发展的重要支柱。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】河南聚力县域高质量发展助推洛阳中心城建设

  洛阳市近期通过举办县域经济高质量发展观摩活动和工作会议，深入学习贯彻重要指示精神，强化招商引资，落实全省工作要求，着力为脱贫攻坚和乡村振兴注入动力，加速推进洛阳副中心城市提质增效。会议强调以创新为引领，壮大县域特色产业体系，加强民营经济支撑，优化城镇空间布局，全面深化动能转换和生态建设，促进城乡融合，为实现高质量发展夯实基础，确保党对县域经济发展全过程领导到位，为打造区域增长极提供坚实支撑。 一、推进县域经济高质量发展在当前历史阶段具有显著重要性，正当其时且充满潜力。本次活动中，洛阳市深入落实相关部署，强调在建设副中心的机遇期，以高标准工作要求提升县域治理效能。通过组织观摩和经验交流，结合地方实际，坚持新发展理念引领，走特色化、差异化发展道路，确保县域经济与副中心建设协调并进。这不仅是实现区域振兴的关键一环，还为全局发展注入新动力，推动资源配置优化和创新实践深化。 二、遵循县域治理高标准要求，坚持新发展理念指导是推进工作的核心保障。活动中明确以精准施策、差异发展、高效融合为基准，强化县域经济特色产业体系构建。洛阳市引导各地立足资源禀赋，突出制造业升级、现代农业转型和文化旅游融合等重点方向，确保发展路径符合本地实际。同时，深化民营经济活力释放，打造公平营商环境，推动市场主体参与招商引资，形成县域内生动力长效机制。这体现了河南省对县域经济高质量提升的整体战略定位，避免模式趋同，激发全域创新潜能。 三、产业实力壮大是县域经济高质量发展的根基，通过精准发力筑牢发展基础。会议强调壮大特色产业集群，支持民营经济发挥主力作用，引导资金、技术等要素向重点产业链集聚。洛阳市强化城镇体系载体功能，统筹城镇建设和基础设施完善，深化老旧小区改造与智慧城镇试点，为动能转换提供支撑平台。同时，坚持生态优先，严守绿色底线，推动环境治理与资源节约，释放生态红利转化为产业优势，确保县域经济既稳健又可持续。 四、深化动能转换是确保发展韧性的重要支撑，着力在创新驱动和城乡融合上求突破。洛阳市聚焦县域内技术升级和人才引进机制，以市场化方式激励创新主体参与招商引资，促进科技成果转化应用。此外，城镇建设作为载体，通过打造互联互通的基础设施网络，提升县域城镇化率与宜居度，吸引更多企业布局县域节点。生态优势发挥上，加强环境法规执行和生态修复项目，为乡村振兴和产业融合铺平道路。 五、乡村振兴是县域经济高质量发展的关键落脚点，推动城乡协调互促。会议强调以产业发展带动乡村提质，强化农业产业化与农村电商结合，延伸产业链条提升农民收入。洛阳市统筹政策资源，支持县域开展示范乡村建设，深化教育、医疗等公共服务均等化，确保脱贫攻坚成果巩固与振兴衔接。同时，民营经济主力作用在此突出，鼓励中小企业参与县域投资，拓展农商文旅体融合项目，打造特色乡村振兴模式。 六、党的领导贯穿县域经济发展全过程，确保治理效能提升和成果落地。洛阳市在活动中加强制度建设，落实责任分工，推动县级党委深化经济决策科学化水平，构建风险防控机制。这为高质量推进提供了政治保障，支撑副中心建设目标顺利实现，引领河南省县域经济全面振兴步伐加快。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】国家农机装备创新中心落户洛阳助力农业现代化

  洛阳在招商引资领域取得重要突破，国家农机装备创新中心正式获批落户。该中心由洛阳智能农业装备研究院有限公司牵头组建，标志着河南省智能农机创新中心升级为国家级创新平台。中心将聚焦农机装备关键核心技术研发，推动产业链协同发展，为农业现代化提供重要支撑。 一、国家级创新平台落地洛阳的背景与意义 国家农机装备创新中心是工业和信息化部批复建设的第十二家国家级制造业创新中心，也是河南省首个同类平台。其落户洛阳，既是对洛阳农机产业基础的认可，也是国家布局高端农业装备研发的重要举措。洛阳作为老工业基地，拥有中国一拖等龙头企业，具备完整的农机装备产业链。国家级创新中心的建设，将进一步提升洛阳在农业装备领域的技术引领能力，助力我国农机装备产业迈向高端化、智能化。 二、创新中心的组建基础与核心任务 河南省智能农机创新中心自成立以来，已整合中国一拖、中联重机、清华大学、中国科学院计算技术研究所等优势资源，围绕农机装备核心元器件、农业机器人、大数据平台等方向开展技术攻关。升级为国家农机装备创新中心后，其核心任务包括： 1.突破关键材料、工艺及核心零部件技术瓶颈； 2.建设研发设计、中试验证、成果转化等四大平台； 3.构建“产学研用”协同创新体系，推动技术成果产业化。 三、创新中心的技术方向与产业影响 中心重点布局三大技术领域：一是智能农机装备研发，包括无人驾驶拖拉机、精准作业系统等；二是农机大数据平台建设，实现装备智能化管理与服务；三是核心零部件国产化替代。这些技术方向与《“十四五”全国农业机械化发展规划》紧密衔接，将有效解决我国农机装备“卡脖子”问题，提升产业国际竞争力。 四、对区域经济与农业现代化的推动作用 洛阳作为中原城市群重要节点城市，可通过该中心集聚高端创新资源，带动河南省乃至中部地区农机产业升级。从农业现代化视角看，中心的技术成果将直接服务于粮食生产全程机械化，助力黄淮海平原、东北平原等主产区提升农业生产效率。此外，创新中心“产业反哺科研”的运作模式，有望形成可复制的制造业创新体系经验。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】抓实“六稳”“六保”“五提”推动洛阳副中心建设迈上新台阶

  洛阳市委常委会（扩大）会议围绕贯彻落实省委全会精神，强调以“六稳”“六保”“五提”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过精准施策释放政策红利，深化招商引资工作，推动副中心城市建设取得新突破。会议明确要求各级部门对标对表省委部署，细化落实支持政策，确保全年目标任务顺利完成。 一、深化政策对接释放发展动能 洛阳市委聚焦省委省政府赋予的战略定位，系统梳理支持副中心城市建设的政策措施，重点在产业转型、基础设施、科技创新等领域强化项目落地。通过建立专班机制，推动政策与项目精准匹配，例如在先进制造业集群培育中，整合财政、土地等资源，吸引产业链上下游企业集聚。同时，依托自贸区、跨境电商综试区等开放平台，优化营商环境，为招商引资提供制度保障。 二、稳经济保民生夯实发展基础 会议明确将“六稳”“六保”作为底线任务，通过保市场主体稳定就业基本盘。洛阳加大减税降费力度，设立专项纾困资金，帮扶中小微企业渡过难关；在民生领域，优先落实稳岗补贴、技能培训等政策，城镇新增就业人数稳步提升。此外，强化粮食能源安全、基层运转保障，确保社会大局稳定，为高质量发展筑牢根基。 三、以“五提”行动激活内生动力 围绕“提速增量、提质增效、提档升级、提能蓄势、提标惠民”要求，洛阳在产业升级、城市功能、生态治理等方面多点发力。例如，加快实施传统产业绿色化改造，推动智能装备、新材料等新兴产业规模化发展；推进地铁、城市快速路等基建项目，增强综合承载能力；依托黄河流域生态保护，统筹实施湿地修复、污染防治工程，提升可持续发展水平。 四、常态化防控护航经济社会发展 洛阳坚持“外防输入、内防反弹”总策略，完善平急转换机制，强化重点场所、人群监测预警，确保疫情防控与经济发展“双统筹”。通过建立企业复工复产白名单、物流保通保畅等措施，最大限度减少疫情对经济运行的影响，为副中心建设创造稳定环境。 五、强化督导机制确保落实成效 市委成立专项督导组，对各县区、部门落实情况进行季度考评，建立问题台账和整改闭环。通过召开现场会、约谈滞后单位等方式，压紧压实责任，确保省委决策部署在洛阳落地见效。 下一步，洛阳将持续聚焦副中心城市战略目标，以更高标准推进“六稳”“六保”“五提”工作，力争在区域协同发展、创新驱动等领域形成示范效应，为全省高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-29

• 洛龙区创新监督机制护航营商环境 助力招商引资提质增效

  洛阳洛龙区通过强化纪检监察职能，构建亲清政商关系，以精准监督推动营商环境持续优化，为区域招商引资注入新动能。该区纪委监委立足职责定位，围绕企业全生命周期服务需求，出台专项措施、健全问题处置机制，有效破解市场主体办事难点堵点，激发民营经济发展活力。 一、制度创新构建监督保障体系 洛阳洛龙区纪委监委聚焦营商环境痛点，制定《服务保障企业健康发展9条措施》，明确监督重点与责任分工。通过建立“走访+座谈+反馈”闭环机制，推动职能部门落实惠企政策。例如，在行政服务大厅设立专项监督岗，现场收集企业群众诉求；实行涉企问题线索“优先受理、限时办结”制度，将平均办理周期压缩，提升处置效率。 二、下沉一线破解企业急难愁盼 组织纪检监察干部常态化走访企业，发放监督明白卡，覆盖辖区重点产业园区及中小微企业。针对个体工商户反映的“数字鸿沟”问题，督促行政审批部门推出“你说我办”帮办服务，老年人等特殊群体可享受全程代办。同步开展涉企收费、证明事项等专项清理，累计整改重复提交材料、审批超时限等问题，降低制度性交易成本。 三、严查快处维护市场公平秩序 畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，对吃拿卡要、推诿扯皮等损害营商环境行为“零容忍”。严肃查处某职能部门工作人员在涉企审批中不作为案例，给予党纪政务处分并全区通报，形成有力震慑。建立典型案例季度发布制度，以案促改推动作风转变。 四、长效协同优化发展生态 洛阳洛龙区将营商环境监督纳入全面从严治党考核，压实“一把手”责任。每季度由区领导带队走访链主企业，协调解决用地、用工等共性难题；每半年召开企业家座谈会，对问题整改情况“回头看”。目前，辖区企业开办实现全流程“一日办结”，工程建设项目审批时限较标准时限缩减，市场主体满意度持续提升。 洛阳洛龙区纪委监委相关负责人表示，下一步将深化智慧监督应用，探索营商环境监测点建设，以更精准的执纪执法保障政策落地，为经济高质量发展清障护航。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】洛阳地企合作深化 255个项目签约助力产业升级

  洛阳市通过地企合作联席会议机制，成功促成255个项目签约，协议总金额达137.5亿元，标志着当地招商引资工作取得显著成效。此次合作聚焦金融与科技服务能力提升，推动实体经济高质量发展，涵盖科技成果转化、产融合作等多个领域，为区域经济注入新动能。 一、合作机制创新成效显著 洛阳市自2016年建立地企合作联席会议制度以来，通过“1+N”模式整合资源，将集中对接与常态化服务相结合。年内已开展专家授课、项目推介、产业招商等活动近百场，前两批签约的159个产业项目中，78%已开工建设，59%的年度投资计划顺利完成，其中23个项目实现当年签约当年达产，机器人产业园众创空间等17个项目竣工投产，栾川竹海野生动物园等6个项目完成一期建设。 二、科技与金融双轮驱动发展 本次会议以“提升金融、科技服务能力”为核心，签约科技成果转化项目64个，涉及金额22.9亿元。同时，46个传统企业智能化改造项目中，45个已进入实施阶段。通过搭建产学研用协同平台，加速技术成果向生产力转化，例如某新材料项目通过地企对接引入尖端技术，预计投产后可填补国内相关领域空白。 三、重点领域合作持续深化 签约项目覆盖高端装备制造、文旅融合、生物医药等洛阳优势产业。其中，栾川县依托生态资源签约的野生动物园项目，整合周边乡村旅游资源，形成产业链联动效应；洛龙区聚焦智能制造，引入多家配套企业构建产业集群。地方政府通过政策培训、用地保障等措施，确保项目快速落地。 四、长效机制赋能区域经济 地企合作联席会议制度经过多年实践，形成“签约-落地-投产-服务”全链条管理模式。数据显示，历年签约项目累计带动超千亿元社会资本投入，相关产业增加值年均增长约12%。当前，洛阳市正探索将经验推广至县域经济，计划在偃师区、新安县等地复制“金融+科技+产业”服务模式，进一步激发县域发展活力。 此次合作成果既体现了市场对洛阳产业基础的认可，也展现了地方政府优化营商环境的决心。未来，洛阳市将持续强化地企协同，为中部地区高质量发展提供可借鉴的实践样本。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】洛阳首批"隐形冠军"企业授牌 助力细分领域高质量发展

  洛阳市通过招商引资和产业培育相结合，首次认定20家"隐形冠军"及培育企业，标志着当地中小企业专业化发展迈入新阶段。这批企业聚焦细分领域核心技术，将获得政策扶持并纳入重点服务机制，为洛阳构建现代产业体系注入新动能。 一、细分领域领军企业获官方认定 洛阳市举行专项授牌仪式，正式公布首批"隐形冠军"企业名单。其中7家企业凭借在国内外细分市场的主导地位获评"隐形冠军"称号，13家具有成长潜力的企业入选培育库。这是洛阳贯彻落实制造业高质量发展战略的重要举措，通过建立梯度培育体系，推动中小企业向"专精特新"方向发展。 二、精准定义三大核心特征 根据国际通行的认定标准，洛阳对"隐形冠军"企业明确三个维度要求：一是要求企业在细分领域市场占有率居国内前三或全球前五；二是主营产品服务需占据企业收入70%以上；三是企业年营收规模控制在特定区间，避免与龙头企业重叠。此次获评的涧光特种装备等企业，均在石油化工、精密刀具等细分赛道建立技术壁垒。 三、三年培育计划锚定产业升级 洛阳市出台的培育方案显示，将围绕"五强六新五特"产业布局，三年内遴选100家培育企业和30家标杆企业。政策支持包括优先推荐申报省级以上专项扶持资金、纳入市级领导分包服务机制、提供技术改造补贴等。金鹭硬质合金等培育企业将获得定向资源倾斜，加速突破关键工艺。 四、构建全链条产业生态 洛阳通过建立"隐形冠军"企业库，形成"发现-培育-提升"的闭环机制。一方面引导企业聚焦细分市场，避免同质化竞争；另一方面推动与大企业配套协同，目前已有60%的入库企业为装备制造龙头企业提供关键零部件。这种生态化培育模式，有效强化了产业链薄弱环节。 此次认定工作凸显洛阳制造业"补短板"的战略方向，后续将通过动态管理机制持续优化培育体系，为中部地区产业转型提供示范案例。

  2025-07-29

• 【洛阳招商】洛阳纪检监察机关11条举措助力企业高质量发展

  近期，洛阳市纪检监察机关围绕招商引资和营商环境优化，出台11条具体措施，通过强化监督执纪、完善政企沟通机制、整治涉企作风问题等，为市场主体健康发展提供制度保障。这些举措源于对215家民营企业的专项调研，旨在破解企业反映的堵点难点，推动副中心城市建设。 一、构建新型政商关系机制 洛阳市将“亲”“清”原则纳入政商交往规范，明确公职人员服务企业正面清单和负面行为界限。建立领导干部常态化联系企业制度，每季度至少开展一次实地走访，重点收集行政审批、执法监管等领域问题线索。 二、强化涉企问题整改督办 针对调研中发现的323项问题，纪检监察机关实施台账化管理，通过发函交办、现场督查、回头看等方式，确保整改到位。例如，某企业反映的环评审批滞后问题，经督办后办理时限压缩40%。 三、严查损害营商环境行为 开展专项治理行动，重点查处吃拿卡要、推诿扯皮等违纪行为。2023年以来，已通报曝光4起典型案例，涉及违规收取保证金、选择性执法等问题。对涉企案件优先处置，平均办理周期缩短30%。 四、优化涉企案件处置方式 明确查封扣押冻结措施适用标准，对正常经营企业慎用强制手段。推行“一案一评估”机制，办案中需评估对企业用工、融资的影响。完善容错纠错实施细则，区分主观过失与谋私利行为。 五、推动惠企政策落地见效 联合发改、税务等部门开展政策落实督查，发现3类共性问题：部分区县奖补资金拨付不及时、个别单位搞“政策截留”、少数干部对申报指导不到位。目前已督促补发惠企资金超千万元。 六、建立作风问题联动整治 将营商环境纳入巡察重点，运用大数据比对公职人员经商办企业、插手干预经营等情况。开通“绿色通道”受理企业投诉，实行15日内限期反馈制度，投诉量同比下降26%。 七、提升监督执纪综合效能 整合审计、信访等监督资源，开发营商环境监测评价系统，对17个指标实时预警。开展“体验式”监督，安排工作人员以企业身份全程跟办业务，发现流程冗余问题21个。 八、加强纪检监察队伍管理 出台执纪办案作风规范，严禁简单化问责。建立企业评议机制，将评议结果纳入绩效考核。对涉及多家企业的共性投诉，约谈相关单位主要负责人并全市通报。 九、完善企业权益保障体系 推动司法机关建立涉企案件快速调解机制，协调解决合同纠纷、劳资矛盾等事项。在产业集聚区设立廉情监测点，聘请企业代表担任特约监督员。 十、深化标本兼治长效机制 针对典型案件暴露的制度漏洞，向12个职能部门发送监察建议书。推动“放管服”改革，协助梳理27项证明事项实行告知承诺制，平均减少材料提交50%。 十一、强化责任追究刚性约束 实行“双问责”制度，既追究直接责任人，也倒查领导责任。对整改不力、虚假整改的，从严从重处理。2023年已有2名科级干部因服务企业不作为被免职。 下一步，洛阳市将持续开展营商环境专项巡察，重点检查措施落实情况，通过制度创新释放发展活力，为经济高质量发展提供纪律保障。

  2025-07-28

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